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》国家将加强对电炉炼?#22336;?#23637;的指导 发布时间:2019-06-05浏览次数:166

国家将加强对电炉炼?#22336;?#23637;的指导

“我部将会同国家发改委等有关部门,研究制订引导电炉炼?#22336;?#23637;的政策措施,着力营造有利于电炉炼?#22336;?#23637;的政策环境,实现优化钢铁长、短流程布局结构的目的。”5月25日,在2019(第二届)中国电炉炼钢科学发展论坛上,工信部原材料工业司钢铁处处长徐文立指出。

为电炉炼?#22336;?#23637;

营造良好的政策环境

徐文立认为,良好的政策环境是引导电炉炼钢健康发展的重要保障。他分析指出,我国是产钢大国,但是,我国钢铁行业以高炉-转炉长流程为主,电炉短流程占比不到10%,远低于美国(62%)、欧盟(39%)、日本(22%)的发展水平,也低于全球(25.2%)的平均水?#20581;?

徐文立表示,随着我国工业化、城镇化水平的不断提高,以及人民生活水平的不断?#32435;疲?#31038;会积蓄废钢资源量也不断增长,为发展短流程电炉炼钢提供了有利条件。目前,有序推进我国电炉炼?#22336;?#23637;已成为业内共识。

“2018年,在我国粗钢产量中,电炉钢约为9000万吨,而社会废钢产出量约为2.2亿吨,其中长流程消耗约1.6亿吨,剩下仅有6000万吨可供短流程使用。若电炉钢比例进一步提高,短期内将面临废钢资源不足的问题,且受制于生产成本等因素,目前尚不具备大规模发展电炉炼钢的条件。”徐文立指出。

目前,我国短流程钢铁企业生产成本高于长流程企业400元/吨~500元/吨。原因在于:一是废钢成本高。据测算,废钢占短流程炼钢成本比例超过75%,?#29616;?#24433;响电炉炼钢成本;长流程吸纳废钢量?#20013;?#22686;长,部?#21046;?#19994;高炉废钢比可达30%以上,使得废钢资源更加紧?#20445;?#20215;格居高不下,增加了电炉冶炼成本。中国金属学会副理事长兼秘书长王新江的研究报告称,在目前市场情况下,当废钢价格在1600元/吨?#20445;?#30005;炉钢才有竞争力,而目前废钢价在2300元/吨~2400元/吨。二是用电成本高。电力成本占比6%~15%。根据调研,长三角地区平均电价达到0.7元/千瓦?#20445;?#32422;为美国的2倍;云?#31995;?#21306;平均电价为0.35元/千瓦?#20445;?#21306;域间电价差异较大。由此可见,深化电力体制改革,进一步降低电价,对提升企业竞争力非常必要。

他介绍,近年来,工信部在推动电炉炼?#22336;?#23637;方面开展了一些工作,希望通过优化政策环境引导电炉炼钢健康发展。

增强严禁新增产能政策红线意识

“鼓励电炉炼?#22336;?#23637;并非任由企业无序发展,甚至违反钢铁行业相关法律法规和产业政策要求,而是引导企业按照钢铁行业相关规则健康发展。”徐文立强调。他认为,增强严禁新增钢铁产能的政策红线意识,成为推动电炉炼钢健康发展、巩固去产能成果的重要前提。

“直至目前,在钢铁行业效益好转的背景下,仍然不断有企业试?#23478;?#36523;犯险触碰红线。对此,钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议(以下简称部际联席会议)和各地均严肃查处。”徐文立指出。

“无论新建高炉-转炉长流程生产线还是电炉炼钢短流程生产线,都必须严格按照我部出台的《钢铁行业产能置换实施办法》,严格落实产能置换政策。”徐文立强调。

“2019年,部际联席会议将对钢铁产能违法违规行为易发高发的重点省份,组织开展一次巩固化解过剩产能成果抽查,继续对钢铁产能违法违规行为保持露头就打的高压态势。各地要严格执行产能置换政策,把好产能置换关,进一步加强产能置换审核把关和监督落实工作,确保产能置换和严禁新增产能既定政策执行到位。”徐文立介绍,“今年工信部要在全国范围内对已公示公告产能置?#29615;?#26696;开展‘回头看’工作,对存在重复置换、虚假置换、批小建大等弄虚作假行为,以及置?#29615;?#26696;落实不到位的企业,依法依规实施联合惩戒,对相关责任人加大追责、问责力度。”

徐文立指出,从近?#25913;?#21508;地已公告的钢铁行业产能置换项目来看,拟新建的近2亿吨粗钢产能中,电炉钢产能在6000万吨左右。大量产能置换项目的相继开工或投产,为全国钢铁行业结构调整和转型升?#23545;?#28155;了动力,也为?#33322;?#23616;部钢铁企业的环保压力拓展了途径,有利于优化钢铁行业布局。但是,在当前国际贸易?#38382;?#20805;满不确定性、钢铁行业盈利基础尚不牢固的时期,应该“稳”字当头。企业如果盲目跟风斥巨资上马钢铁冶炼项目,处理不好容?#36164;?#33258;身再陷困境。从今年第一季度钢铁行业运行情况看,钢铁产量同比增幅接近10%,行业利润总额明显下降。虽然目前钢铁行业仍然保持合理的盈利区间,但如果企业盲目?#38750;?#25193;产,势必加剧钢材供需矛盾,损害行业效益。希望钢铁企业?#24433;?#24605;危,立足自身禀赋理性投?#31034;?#31574;。行业组织也应加强引导,共同巩固钢铁业去产能来之不易的成果。

徐文立相信,随着钢铁工艺结构的不断优化,钢铁工业完全能够摘掉“三高产业?#20445;?#39640;污染、高能耗、高?#27431;?#20135;业)的帽子,成为资源节约、环境友好、绿色生态和循环经济的产业。新时代下,钢铁行业发展机遇和挑战并存,高质量发展之路依然艰辛,需要全体钢铁人共同奋斗、砥砺前行。


 
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